近日，随着两会的召开，政府工作报告中将“提速降费”作为今年的工作重点，作为在通信领域提到的为数不多的重点话题，足以看出“提高网速降低网费”也是政府需求。但是环顾整个通信业，竟有一个与政策完全背道而驰的存在，让手机企业和用户对政策走向感到茫然，这还怎么实施呢?

　　去年底，因一张 “1000亿补贴阻挡全网通”的PPT掀起的一场舆论讨伐将久未现身的“阉割机”重新带进大家的视线，而之所以被称为“阉割机”，就是受到运营商的限制所生产的“定制手机”，只能使用其规定的网络，一旦换了运营商手机的网络也会因此而受限。

　　虽然事后被辟谣，但该运营商在其2017年终端白皮书中要求双卡手机必须支持“网络优选”，是指手机仅支持自家号卡做数据主卡，登录4G网络，其他运营商的号卡只能做副卡使用，不能登录4G网络，只能2G上网，甚至根本就无法上网，这也就是江湖盛传的“阉割机”，可见“1000亿补贴阻挡全网通”并非空穴来风。

　　而全网通手机则可以通吃三大运营商的所有网络，并且双卡可以设置任意一张卡为数据主卡，登录4G网络，无任何限制。在去年，工信部已将六模全网通作为国家标准广泛推广，使用户在选择运营商时不再受手机制式的约束，降低了换机成本。不仅如此，中国的六模全网通已被国际标准组织GCF采纳，在成为全球领先的认证标准的同时，也为国内手机厂商提升国际竞争力、助力“一带一路”奠定了坚实基础。

　　据近日中国信息通信研究院发布的《2017年2月国内手机市场运行分析报告》显示，在出货的4G手机中，全网通手机占比79.0%。与此同时，在京东、苏宁易购、天猫等电商平台，全网通手机同样也是销售主力。

　　相对于专网专用的“阉割机”，全网通的手机带给用户极大的便利性和自主选择的自由，不会受到运营商的网络限制，进而促进流量消费，同时对于手机厂商也降低了研发、生产、库存以及营销成本，可谓多方受益。

　　随着 “提速降费”政策的进一步落地，用户本可以享受到多家运营商的优惠，但由于众多“阉割机”的存在，用户能得到多少优惠只能一家说了算，这无疑令“提速降费”的效果打了折扣。

　　无论在国家政策层面、民意层面、手机企业层面，全网通都是必然的选择，那么阉割机真的还有存在的理由吗?